ECO-TALKS: focus on sustainable procurement, “Reserva de contratos en residuos textiles, muebles y enseres, ¿una mirada social en una ley verde?”

Realizado el 15 de junio de 2023 tuvo lugar la undécima sesión de. Esta sesión contaba con la participación del ilustre Jesús María García Blanco (Vocal del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad Autónoma de Galicia). El núcleo de esta sesión residía en las prescripciones establecidas en el artículo 25.2 y la disposición adicional decimonovena de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular y, especialmente, la Resolución del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad Autónoma de Galicia, de 22 de febrero de 2023, interpuesto por MODA RE SOCIEDAD COOPERATIVA DE INICIATIVA SOCIAL contra los pliegos de la contratación de la “concesión del servicio de gestión de los residuos de competencia municipal del Ayuntamiento de Pontevedra”, expediente 2021/CONCS/00000.

En primer lugar, hace falta destacar que la entrada en vigor de la Ley de residuos estableció un nuevo marco legal sobre el sector y de obligado cumplimiento, en este caso, en lo que respecta a una disposición concreta dirigida a primar unos intereses determinados y con unos beneficiarios específicos, como son las “Empresas de Inserción y Centros Especiales de Empleo de iniciativa social” con un mandato dirigido directamente a las administraciones públicas y a los poderes adjudicadores, solo pudiendo excepcionar la reserva previa justificación debida y motivadamente en el expediente. Esta motivación suficiente que prima el interés social no se detectaba en el expediente controvertido, sino que se reemplazaba por justificaciones generales, lo que lleva al Tribunal a estimar el recurso ante una vulneración a la disposición adicional decimonovena de la Ley 7/2022.